Требование ID в социальных сетях угрожает свободе выражения мнений
Новое постановление, анонсированное на днях министром юстиции Акыном Гюрлеком, спровоцировало широкую дискуссию в Турции. Предложение, требующее верификации номера удостоверения личности для доступа пользователей младше 15 лет к социальным платформам, было встречено обвинениями в «цифровом профилировании» и «цензуре» вместо обещанного усиления «безопасности».
Министерство юстиции обосновывает инициативу мерой по борьбе с фейковыми аккаунтами и предотвращению преступности. Однако критики утверждают, что целью регулирования является ликвидация права на анонимность — одной из фундаментальных гарантий защиты личности в цифровом пространстве. Система, дополненная такими техническими механизмами, как электронные печати и интеграция с порталом e-Government, несет в себе риск поставить каждое действие пользователя под надзор государства.
Тем временем представитель YouTube в Турции выступил с заявлением относительно предложенного законопроекта. В заявлении содержится предупреждение о том, что подобные ограничения могут иметь негативные последствия для молодежи. Было объявлено, что для соблюдения закона платформе придется закрыть аккаунты всех пользователей и авторов контента, не достигших 15 лет.
Регулирование будет иметь явные признаки неконституционности
Предлагаемое нововведение вступает в конфликт с «правом требовать защиты персональных данных», гарантированным статьей 20 Конституции. Основной закон гласит, что каждый имеет право на защиту своих личных данных, и их обработка возможна только в случаях, предусмотренных законом. Включение идентификационной информации граждан в столь жестко контролируемую систему также открывает путь к необратимым уязвимостям в системе безопасности.
Адвокат Вейсель Демиркайя из Ассоциации юристов за свободу (ÖHD) подробно остановился на потенциальных рисках безопасности и разъяснил проблему нарушения конституционных норм следующим образом:
«Если данное постановление будет принято, оно станет неконституционным, так как нарушит право на уважение частной и семейной жизни, закрепленное в статье 20 Конституции. Люди в социальных сетях создают контент не только под своими настоящими именами. Они выражают мнения, используя анонимные профили. Это вытекает из права на свободу выражения мнений. Разумеется, грубые оскорбления и клевета не могут считаться допустимыми, однако несоразмерное ограничение конституционных прав и принуждение регистрироваться по паспорту явно нарушает и статью 26 Конституции о свободе слова.
Как транслируют СМИ, заявленная цель закона — пресечение оскорблений и распространения дезинформации (статья 217/A УК Турции) через анонимные аккаунты. Однако опасения правительства не могут быть поводом для непропорционального ограничения основных прав граждан законом. Следовательно, данная инициатива будет очевидно неконституционной».
Серьезные риски для правовой безопасности
Вейсель Демиркайя отметил, что еще один важный аспект касается возможного захвата и нецелевого использования личных данных. Ссылаясь на прецедент, известный как «дело муниципалитета Стамбула» (İBB), Демиркайя заявил:
«Другое измерение этого закона — избыточный сбор персональных данных и их передача компаниям, базирующимся за рубежом. Это создает колоссальные риски. В то время как даже данные государственных учреждений подвергаются утечкам, нет никаких гарантий, что частные фирмы будут защищать информацию надлежащим образом или что она не попадет в руки злоумышленников.
Более того, в деле İBB подсудимым предъявлялись обвинения в шпионаже на основании того, что данные жителей Стамбула передавались иностранным компаниям. Эти обвинения были включены в обвинительное заключение тогдашним главным прокурором. Поразительно, что человек, который сейчас анонсирует этот законопроект и заявляет о соглашениях с иностранными фирмами, сегодня занимает пост министра юстиции. Это создает явное противоречие. Передача персональных данных, биометрических фото и образцов подписи зарубежным структурам в таком формате прямо нарушает права граждан на конфиденциальность».
Противоречие нескольким статьям Конституции
Постановление конфликтует не только с 20-й, но и с 22-й статьей Конституции, согласно которой тайна связи является фундаментальной и не может быть нарушена без судебного решения. Поскольку обязательная верификация приведет к записи каждого шага в цифровой среде, это создает постоянное давление на конфиденциальность переписки.
Как отметил Демиркайя, это может эволюционировать в механизм «самоцензуры». Сознание того, что личность пользователя фиксируется системой при каждом высказывании, ведет к подавлению несогласных и превращает цифровое пространство в среду только для «одобренных» участников.
Анализ мировой практики показывает, что модель, к которой движется Турция, ближе к авторитарным механизмам контроля, чем к демократическим стандартам. Например, в Евросоюзе дискуссии о «подтверждении возраста» ведутся вокруг анонимных решений, ориентированных на приватность. Напротив, турецкая модель централизованного контроля на базе номера T.R. выходит за рамки принципа соразмерности, установленного статьей 13 Конституции.
Больше чем просто цифровое профилирование
Вейсель Демиркайя подчеркнул, что нововведение станет ударом по свободе слова как по стержневому конституционному праву.
«Если система будет внедрена, аккаунты пользователей, не прошедших верификацию, станут невидимыми для других жителей Турции. Главное последствие — множество людей, выражающих политические взгляды через псевдонимы, больше не смогут делать это свободно.
Это нарушение права на свободу выражения мнений. Данное регулирование выходит за рамки простого цифрового профилирования. Оно жестко ограничивает способность индивида к самовыражению. Я убежден, что это приведет не только к тотальному учету, но и к удушению голосов граждан, создавая почву для формирования тоталитарного режима».
