Союз муниципалитетов юго-востока проводит исследование о бедности женщин в Амеде
Новое полевое исследование, которое началось в январе прошлого года и включало личные интервью с 2975 женщинами в трех районах Амеда, отобразило проблемы, с которыми сталкиваются женщины в городе из-за бедности. После проведения исследования местные власти намерены осуществлять проекты, основанные на требованиях и потребностях, выявленных женщинами на местах.
По всей Турции женщины сталкиваются со значительно более высоким риском бедности, чем мужчины. Согласно отчету «Женщины в статистике за 2024 год», опубликованному Турецким статистическим институтом (TURKSTAT), 31,5 процента женщин подвергаются риску бедности или социальной изоляции по сравнению с примерно 27,1 процента мужчин. В Курдистане, где этот разрыв еще больше увеличивается, доля женщин в рабочей силе и общий уровень занятости ниже. Согласно отчету Турецкого агентства по трудоустройству (ISKUR) в Амеде, 44 процента зарегистрированных безработных в городе составляют женщины.
В Амеде как общий уровень занятости, так и уровень занятости женщин остаются значительно ниже среднего по стране. В то время как уровень занятости женщин в Турции составляет около 30 процентов, в Амеде этот показатель снижается до 20 процентов. Большинство доступных рабочих мест предназначено для мужчин, и уровень занятости мужчин в городе почти в три раза превышает уровень занятости женщин.
Чтобы выявить глубокую бедность, с которой сталкиваются женщины в Амеде, и найти пути решения их проблем, Союз муниципалитетов юго-востока (GABB) провел полевое исследование под названием «Феминизация бедности: отображение неравенства в Амеде». В сотрудничестве с местными муниципалитетами в течение 2025 года проводились количественные и качественные полевые исследования в округах Баглар, Сур и Кайяпинар в Амеде. В личных опросах приняли участие 2975 женщин в трех округах, а с 29 женщинами были проведены углубленные интервью.
В исследовании, подготовленном под названием «Исследовательский отчет о карте женской бедности в Амеде», рассматривается вопрос о том, как женщины переживают бедность в целом, и уделяется особое внимание неоплачиваемому домашнему труду и бремени по уходу, занятости и безработице, балансу доходов и расходов, социальной помощи, задолженности, жилью и доступу к основным потребностям.
В отчете освещается уровень доходов женщин, трудности, с которыми они сталкиваются, и их доступ к удовлетворению основных потребностей. В нем, в частности, отмечается, что многие из опрошенных женщин не имеют стабильного дохода и могут поддерживать свою жизнь в основном за счет социальной помощи. В докладе также отмечается, что женщины сталкиваются с социальными, культурными и психологическими трудностями в результате экономических трудностей, причем разведенные женщины и женщины, подвергшиеся насилию, чаще сталкиваются с этими экономическими проблемами. В докладе также подчеркивается, что практика назначения государственных управляющих в муниципалитетах и закрытия женских учреждений сыграли значительную роль в достижении этих результатов. В соответствии с выводами, местные власти намерены принять меры на местах, чтобы свести к минимуму бедность женщин. В дополнение к этому отчету местные администрации планируют расширить возможности производства и трудоустройства для женщин и соответствующим образом подготовить свои бюджеты, продолжая при этом свою работу на местах.
Некоторым женщинам нечего есть на протяжении дня
Семиха Ари, независимый исследователь, принимавшая участие в исследовании и составившая отчет, подробно рассказала о результатах, касающихся женщин, и о глубине бедности, выявленной в ходе исследования. Ари объяснила, что женщины-беженки, разведенные женщины и женщины, живущие в стесненных обстоятельствах, сталкиваются с трудностями на каждом этапе жизни. Она добавила, что женщины, живущие в арендуемом жилье или не имеющие дохода, ставят потребности своих детей выше своих собственных и выживают за счет долгов. Ари подытожила то, что говорится в отчете, сказав, что в нем описана «ситуация, которую можно охарактеризовать не как бедность, а как голод».
Ари говорит: «Бедность не ограничивается только отсутствием дохода, но исследование очень четко показывает, насколько тесно бедность женщин связана с доходом и занятостью».
Ари также сказала: «Согласно опросам, 90 процентов женщин в Багларе и Суре не имеют работы, приносящей доход, в то время как в Каяпинаре этот показатель составляет 75 процентов. Да, Турция — страна работающих бедняков. Но если у вас нет дохода и вы безработные, вы испытываете голод, потому что нет социальной политики, которая защитила бы вас от безработицы и инфляционного кризиса, подобного тому, который мы переживаем сегодня. Действительно, положение женщин, с которыми мы беседовали, лучше охарактеризовать как голод, а не бедность. Широко распространено недоедание. Некоторые женщины рассказали нам, что бывают дни, когда они вообще ничего не едят. Если у женщин нет дохода от оплачиваемой работы, их средства к существованию в значительной степени зависят от их мужей, отцов, короче говоря, от их семей. Даже доход, получаемый от мужей или отцов, по сути, является пособием, выдаваемым женщинам для того, чтобы они могли вести домашнее хозяйство. Большинство женщин, с которыми мы беседовали, особенно те, у кого есть дети, сказали, что они почти не тратят денег на себя и используют свой ограниченный доход для удовлетворения потребностей своих семей и своих детей».
Женщины залезают в долги только для того, чтобы купить еду для своих детей
Семиха Ари поделилась примерами трудностей, с которыми женщины сталкиваются в повседневной жизни из-за бедности, и сказала: «Мужья женщин, с которыми мы провели подробные личные интервью, особенно в Суре и Багларе, в основном были людьми, работающими на поденной работе, нерегулярно и с низким доходом. В день собеседования некоторые женщины рассказали нам, что их мужья месяцами были безработными. Многие из них были не в состоянии удовлетворить основные потребности, такие как питание, доступ к медицинскому обслуживанию и жилью. Поскольку их социальное обеспечение зависит от статуса занятости их мужей, некоторые из них не смогли обратиться в больницы или получить необходимые лекарства. Для людей, живущих в крайне нездоровых, сырых домах в Суре и Багларе, в домах, которые очень трудно отапливать зимой и охлаждать летом, даже оплата того, что можно было бы назвать низкой арендной платой, была проблемой. Они сокращали расходы на основные нужды, такие как продукты питания, чтобы оплачивать аренду. Многим людям приходилось пользоваться кредитными картами или брать в долг только для того, чтобы удовлетворить свои самые насущные потребности. Были женщины, которые говорили, что им пришлось влезть в долги только для того, чтобы купить еду для своих детей. Половина семей, не имевших достаточного дохода, были в долгах».
Разведенные женщины сталкиваются с бедностью в её наиболее тяжелой форме
Семиха Ари сказала, что женщины, которые отвечают за уход за детьми дома, не могут работать из-за отсутствия учреждений по уходу за детьми, и что большинство рабочих мест в городе отведено мужчинам, в то время как женщины, как ожидается, будут выполнять неоплачиваемую домашнюю работу. Она отметила, что, несмотря на эти трудности, многие женщины пытаются получать какой-то доход, работая домашней прислугой или сезонными рабочими. Ари добавила, что условия труда сами по себе ещё больше ограничивают доступ женщин к трудоустройству, и что женщины-беженки и разведенные женщины, в частности, сталкиваются с ещё большими трудностями в этом процессе.
Ари продолжила: «Также необходимо обратить внимание на то, как бедность усугубляется в случае беженцев. Среди опрошенных нами женщин была сирийская беженка, которая работала на двух работах одновременно. Она сказала: «Пока мои дети сыты, не имеет значения, ем я или нет». Это один из самых ярких примеров бедности среди работающих, и он также показывает, как женщины, и в особенности женщины-беженки, гораздо тяжелее переживают бедность. Другой вопрос касается положения разведенных женщин или женщин, находящихся в процессе развода. Среди участников они были теми, кто столкнулся с бедностью в её наиболее тяжелой форме. Они остались совершенно одни и без поддержки. Когда женщины уходят от мужчин, которые подвергали их насилию, и пытаются построить новую жизнь, система эффективно наказывает их. Например, одна женщина, которая находилась в процессе развода, не могла получить социальную помощь, поскольку развод еще не был оформлен, даже для её ребенка-инвалида, поскольку мужчина, с которым она разводилась, работал в системе социального обеспечения. Она пыталась полностью самостоятельно заботиться о своих троих детях, не имея никакого дохода.
Это исследование является для нас отправной точкой
Неджла Гюрсой, директор по делам женщин и семьи Союза юго-восточных муниципалитетов, рассказала о результатах исследования и шагах, которые планируют предпринять местные администрации, подчеркнув серьезность полученных данных.
Гюрсой сказала, что благодаря этой работе по составлению отчетов они стремились выявить проблемы на местах и соответственно продолжить работу, ориентированную на их решение. Она также сказала: «Это исследование также является политической необходимостью. В периоды, когда назначались государственные управляющие вместо избранных мэров, учреждения, службы и программы, которые непосредственно удовлетворяли экономические и социальные потребности женщин, были ликвидированы, закрыты или стали неэффективными. Сужение пространства для реализации прав на местах еще больше усугубило бедность. Именно после этих разрушений мы начали эту работу, чтобы местные администрации могли перестроить свою социальную политику».
Для нас важно превратить слова женщин в данные
Неджла Гюрсой обратила внимание на содержащиеся в отчете выводы, касающиеся социальной помощи, и подчеркнула, что социальную поддержку следует понимать, как право, а не как благотворительность. Она подчеркнула, что, несмотря на масштабы бедности, уровень доступа к социальной помощи остается очень низким и что, когда социальная поддержка сводится к одному каналу, это в конечном итоге приводит к борьбе с бедностью, а не к её устранению.
Гюрсой сказала, что такая помощь должна быть более справедливой и ориентированной на решение проблем, и изложила основные требования, высказанные женщинами в отчете, следующим образом: «В отчете также показано, что основными ожиданиями женщин от муниципалитетов являются доступ к возможностям трудоустройства, профессиональной подготовке, а также производственные и рыночные возможности, связанные с этим обучением. В этих рамках, как Директорат по женской политике Союза Юго-восточных муниципалитетов и местных самоуправлений, мы применяем комплексный подход, который включает в себя модели обучения и трудоустройства, которые делают труд женщин заметным и связывают его с доходами, механизмы поддержки, такие как JinKart, которые облегчают доступ к транспорту, юридическую и судебную поддержку программы, производственные центры, такие как молочные заводы, и пространства, подобные «Экожин», расширяющие участие женщин в социальной и культурной жизни. Мы рассматриваем это исследование как отправную точку. Для нас реальная значимость отчета заключается в том, что мы превратили слова женщин в данные. Теперь эти данные могут быть использованы в качестве основы, на которой муниципалитеты могут изменить свою политику и бюджетные приоритеты. Таким образом, мы свяжем потребности, указанные в отчете, с муниципальным планированием и составлением бюджета. В рамках этой программы мы сосредоточимся на разработке общей структуры, а также на укреплении потенциала в области мониторинга и внедрения».
