Уровень участия женщин в механизмах принятия решений в Южном Курдистане

Уровень участия женщин в механизмах принятия решений, в том числе в политике, показывает уровень демократизации страны. По мере увеличения доли женщин в механизмах принятия решений, особенно в политике, будут развиваться и условия для более эгалитарной, демократической, совместной и бережной к природе жизни, охватывающей все слои общества в стране. Участие женщин Южного Курдистана во всех механизмах принятия решений, от главы государства до провинциальных и районных администраций, практически отсутствует.

 Выборы в парламент Южного Курдистана шестого созыва должны состояться 20 октября этого года. В Независимую высшую избирательную комиссию Ирака заявки на участие в парламентских выборах в Южном Курдистане подали двадцать две партии, два альянса и более 70 независимых кандидатов.

Согласно закону Курдистана, партии и альянсы, которые будут участвовать в выборах, должны взять за основу своих списков 35% женскую квоту. Однако после объявления списков стало ясно, что женщины не были включены и в эти выборы, а их доля оказалась намного ниже квоты. Из 20 объявленных списков только в одном списке первое место было зарезервировано для женщин.

На всех выборах, проведенных за 32 года самостоятельности политического правления Курдистана, доля женщин всегда оставалась очень низкой по сравнению с мужчинами. Опять же, в повестке дня, стратегиях и практическом планировании законодательных центров, исполнительной власти и даже политических партий представительству женщин не придавалось значения, и не предпринимались шаги для увеличения участия женщин.

Парламент Курдистана

Первые выборы в парламент Курдистана состоялись в 1992 году. В феврале 2009 года был принят закон о выборах в Курдистане. Благодаря этому изменению в избирательном законодательстве квота для женщин-парламентариев была увеличена с 25 до 33 процентов.

Согласно окончательным результатам выборов в парламент Курдистана, 6 основных партий получили 1 508 928 голосов. 272 892 из них были отданы за кандидатов-женщин, что соответствует 15 процентам от общего числа голосов. На этих выборах женщины заняли 32 из 100 мест, что соответствует 32 процентам.

Женщины также очень редко встречаются среди членов комиссий и советов, например таких направлений как финансовые, природные ресурсы и оборона. В этих областях предложения, мнения, знания и опыт женщин не ценятся.

Согласно отчету организации по образованию и развитию PAY за 2023 год, за последние 5 сроков полномочий парламента Южного Курдистана доля мужчин среди членов в три раза превышает долю женщин. Другими словами, из 549 членов 408 — мужчины и только 141 — женщины.

В том же отчете процентное соотношение парламентариев по полу сравнивается с предыдущими сроками. Так, в первый срок было избрано 99 мужчин и 6 женщин, во второй — 82 мужчины и 29 женщин, в третий — 71 мужчина и 40 женщин, в четвертый — 78 мужчин и 33 женщины, в пятый — 77 мужчин и 34 женщины. Подводя итог, из 549 избранных членов 408 — мужчины и только 141 — женщины.

Правительство Курдистана

Глава правительства Курдистана, его заместители и глава Совета министров с его заместителями — все мужчины. Доля женщин в этих сферах равна нулю. Эти сферы полностью закрыты для женщин и контролируются мужчинами. Женщины получили министерства в правительственном кабинете, но эти министерства никогда не были важными.

В Южном Курдистане уровень участия женщин в местных администрациях также очень низок. Согласно закону о провинциальных советах, доля участия женщин в этих механизмах должна составлять не менее 25 процентов. Однако в Курдистане этот показатель так и не был достигнут, и ни одна женщина-губернатор так и не была назначена.

Согласно исследованиям, проведенным в Сулеймании и Эрбиле, представительство женщин в административных механизмах очень низкое, а большинство городских администраций контролируют мужчины. Так, 75 из каждых 100 человек на административных должностях в Сулеймании и 87 из каждых 100 в Эрбиле — мужчины.

Согласно статистике, предоставленной правительством Южного Курдистана, доля женщин, работающих в сфере здравоохранения и образования, выше, чем доля мужчин, но этот показатель действителен только для женщин, работающих в отделах низкого уровня. Подавляющее большинство управленческих механизмов в этих сферах находится под контролем мужчин.

Опять же, женщинам не разрешается участвовать в визитах и переговорных делегациях правительства Южного Курдистана в Багдад и другие страны, а также принимать премьер-министра и другие делегации иностранных государств. Участие женщин в этих делегациях практически отсутствует.

Кроме того, каждая партия и община пытается эффективно участвовать в переговорах и встречах между правительством Южного Курдистана и центральным правительством, формируя свои собственные делегации и представительства. Отсутствие женщин в этих делегациях еще раз показывает, насколько силен мужской менталитет в регионе.

Доля женщин в политических партиях Курдистана колеблется между 10 и 20 процентами. И этот показатель относится только к нижним уровням партий. Женщины не допускаются к должностям президентов, вице-президентов, членству в политбюро и других важных органах принятия решений партий.

По результатам партийных съездов, проведенных в регионе, ни одна женщина никогда не была избрана президентом или вице-президентом политической партии. Это говорит о том, что участие женщин в центрах принятия решений политических партий составляет ноль процентов по сравнению с мужчинами.

На протяжении 33 лет политического правления в Южном Курдистане женщины не были допущены к механизмам принятия решений, а сфера политики была закрыта для женщин и превратилась в поле, где преобладает мужской разум. Голод, нищета, войны, миграция, насилие над женщинами и убийства не обошли стороной регион, где действует мужской менталитет, и регион превратился в такой, где царит череда политических и социальных кризисов.

Источник